Predlagači: Sindikati realnog sektora Saveza samostalnog sindikata Srbije
I UVOD
Polazeći od potrebe za unapređenjem materijalnog i socijalnog položaja zaposlenih u realnom sektoru, obezbeđivanjem dostojanstvene zarade za rad i jačanjem institucionalnog socijalnog dijaloga, sindikati realnog sektora Saveza samostalnog sindikata Srbije predlažu Vladi Republike Srbije pokretanje razgovora o primeni i izmenama zakonskog okvira kojim se uređuju zarade, naknade troškova, kolektivno pregovaranje i prava zaposlenih.
Stav sindikata realnog sektora je da država (Vlada RS), a posebno ministarstvo nadležno za rad, mora aktivnije da učestvuje u obezbeđivanju dosledne primene Zakona o radu i drugih propisa koji regulišu oblast zarada i prava zaposlenih. Neophodno je obezbediti jasna tumačenja zakona, efikasne mehanizme kontrole i odgovornost za njihovu primenu, kako bi se sprečila praksa da minimalna zarada postane osnov za utvrđivanje zarada za većinu ili sva radna mesta kod poslodavca. Minimalna zarada mora biti zakonski minimum za rad, a ne osnov za formiranje svih zarada kod poslodavca. Istovremeno, potrebno je stvoriti uslove da rast produktivnosti, ekonomski rast i povećanje profitabilnosti preduzeća budu praćeni i rastom zarada zaposlenih.
II MINIMALNA I OSNOVNA ZARADA
Sindikati realnog sektora smatraju da se pitanje odnosa minimalne zarade i osnovne zarade, u skladu sa odredbama čl. 106. i 107. Zakona o radu, mora jasnije urediti zakonskim okvirom.
Zahtevamo da: Minimalna zarada bude stvarni zakonski minimum Vrednost minimalne zarade mora predstavljati zakonski utvrđen minimum za puno radno vreme i standardne uslove rada propisane zakonom. Minimalna zarada mora biti utvrđena tako da omogući dostojanstven život zaposlenog i njegove porodice, uz poštovanje kriterijuma utvrđenih zakonom.
Period za koji se utvrđuje minimalna cena rada ne treba da bude duži od šest meseci, kako bi se njena vrednost mogla blagovremeno prilagođavati promenama troškova života i ekonomskih pokazatelja.
Osnovna zarada mora biti viša od minimalne zarade!
Predlažemo da se Zakonom o radu jasno definiše odnos minimalne i osnovne zarade. Osnovna zarada za puno radno vreme ne može biti manja od 120% minimalne zarade. Na taj način bi se obezbedila stvarna razlika između zakonskog minimuma i osnovne zarade za radno mesto.
Svi dodaci na zaradu, uključujući uvećanja po osnovu rada noću, rada na dan praznika, prekovremenog rada, rada u smenama i drugih osnova, moraju se obračunavati na osnovnu zaradu i ne mogu služiti za dostizanje zakonom utvrđenog minimuma osnovne zarade.
III NAKNADA TROŠKOVA ZAPOSLENIH
Potrebno je zakonom jasno definisati minimalne iznose naknada troškova koje zaposleni ostvaruje po osnovu rada.
Topli obrok
Predlažemo da se Zakonom o radu utvrdi minimalna vrednost naknade za ishranu u toku rada – toplog obroka.
Minimalna mesečna vrednost toplog obroka trebalo bi da iznosi najmanje: 20% prosečne neto zarade u Republici Srbiji, podeljeno sa brojem radnih dana u mesecu.
Iznos bi se automatski usklađivao sa zvaničnim podacima o prosečnoj zaradi u Republici Srbiji. Topli obrok mora biti iskazan kao posebno pravo zaposlenog i ne može biti deo osnovne zarade niti se može uračunati u minimalnu zaradu.
Regres za korišćenje godišnjeg odmora
Predlažemo da se Zakonom o radu utvrdi minimalni iznos regresa za korišćenje godišnjeg odmora.
Minimalni godišnji iznos regresa treba da bude u visini jedne prosečne neto zarade u Republici Srbiji. Regres se isplaćuje kao posebno pravo zaposlenog i ne može biti deo osnovne zarade.
IV KOLEKTIVNO PREGOVARANjE
Kolektivno pregovaranje mora postati osnovni mehanizam za uređivanje zarada i uslova rada u realnom sektoru.
Zbog toga predlažemo izmenu zakonskog okvira kojom bi se:
Kolektivni ugovor kod poslodavca učinio obaveznim
Zakonsku mogućnost zaključivanja kolektivnog ugovora kod poslodavca potrebno je izmeniti tako da svaki poslodavac ima obavezu da pristupi kolektivnom pregovaranju i zaključi kolektivni ugovor, u skladu sa zakonom.
Cilj je da se zarade, dodaci na zaradu, naknade troškova i druga prava zaposlenih ne utvrđuju jednostranim aktima poslodavca, već kroz socijalni dijalog i kolektivno pregovaranje.
Prošireno dejstvo kolektivnih ugovora
Potrebno je izmeniti institut proširenog dejstva kolektivnog ugovora tako da se obezbedi obavezujuća primena granskih kolektivnih ugovora na sve poslodavce u određenoj grani realnog sektora, pod uslovima utvrđenim zakonom. Na ovaj način sprečila bi se nelojalna konkurencija zasnovana na smanjivanju cene rada i prava zaposlenih.
Poslodavci koji poštuju kolektivne ugovore ne smeju biti u nepovoljnijem položaju u odnosu na poslodavce koji prava zaposlenih svode na zakonski minimum.
V ULOGA DRŽAVE I SOCIJALNI DIJALOG
Sindikati realnog sektora očekuju od Vlade Republike Srbije, a posebno od ministarstva nadležnog za rad, da obezbedi:
doslednu primenu Zakona o radu;
jasna i obavezujuća tumačenja spornih zakonskih odredbi;
efikasniji inspekcijski nadzor u oblasti zarada i prava zaposlenih;
sprečavanje zloupotrebe minimalne zarade kao osnova za obračun zarada za sva radna mesta;
jačanje kolektivnog pregovaranja;
redovno funkcionisanje socijalnog dijaloga;
aktivnije učešće socijalnih partnera u kreiranju politike zarada;
usklađivanje zarada sa rastom produktivnosti, troškovima života i ekonomskim rastom.
VI ZAHTEV ZA OTVARANjE SOCIJALNOG DIJALOGA
Sindikati realnog sektora Saveza samostalnog sindikata Srbije predlažu Vladi Republike Srbije da, u najkraćem roku, otvori tripartitni socijalni dijalog sa predstavnicima Vlade, reprezentativnih sindikata i poslodavaca.
Cilj dijaloga treba da bude definisanje konkretnih zakonskih rešenja i rokova za njihovu primenu. Smatramo da rad sa punim radnim vremenom mora obezbediti zaradu od koje zaposleni može dostojanstveno da živi, a ne samo da preživljava.
Zarada mora biti rezultat rada, znanja, odgovornosti, stručnosti i produktivnosti zaposlenog, a minimalna zarada mora ostati ono što joj i samo ime govori – minimum, a ne pravilo.
ZAHTEVI REALNOG SEKTORA SAVEZA SAMOSTALNOG SINDIKATA SRBIJE
Ovom platformom sindikati realnog sektora zahtevaju:
1. Da minimalna zarada bude zakonski minimum za puno radno vreme i standardne uslove rada, utvrđen tako da omogućava dostojanstven život, i to ne duže od šest meseci;
2. Da osnovna zarada bude zakonom definisana i najmanje 20% veća od minimalne zarade; Da minimalna vrednost toplog obroka bude zakonom definisana na nivou od najmanje 20% prosečne neto zarade u Republici Srbiji podeljeno sa brojem radnih dana u mesecu;
3. Da minimalni godišnji regres bude zakonom definisan u visini najmanje jedne prosečne neto zarade u Republici Srbiji;
4. Da se zakonska mogućnost zaključivanja kolektivnog ugovora kod poslodavca izmeni u obavezu kolektivnog pregovaranja i zaključivanja kolektivnog ugovora;
5. Da se stvore uslovi za zaključivanje Granskih kolektivnih ugovora i da se institut proširenog dejstva kolektivnih ugovora unapredi tako da se obezbedi primena granskih kolektivnih ugovora na sve poslodavce u odgovarajućoj grani realnog sektora, u skladu sa zakonom;
6. Da se obezbedi efikasna kontrola primene Zakona o radu i spreči zloupotreba minimalne zarade kao osnova za utvrđivanje zarada za većinu ili sva radna mesta kod poslodavca;
7. Da Vlada Republike Srbije, sindikati i poslodavci kroz institucionalizovan socijalni dijalog utvrde dugoročnu politiku rasta zarada i poboljšanja materijalnog položaja zaposlenih u realnom sektoru.
VIII PODRŠKA ZAHTEVIMA
Ovu platformu i zahteve podržavaju: Samostalni sindikat metalaca Srbije Samostalni sindikat putara Srbije Samostalni sindikat zaposlenih u poljoprivredi, prehrambenoj, duvanskoj i vodoprivredi Srbije Samostalni sindikat hemije i nemetala Srbije Samostalni sindikat trgovine Srbije Samostalni sindikat tekstila, kože i obuće Srbije Sindikat radnika građevinarstva i IGM-a Srbije Samostalni sindikat ugostiteljstva i turizma Srbije Samosalni sindikat radnika energetike Srbije Samostalni sindikat zanatstva, usluga i preduzetništva Srbije Samostalni sindikat luka i pristaništa Srbije Samostalni sindikat saobraćaja i veza Srbije Samostalni sindikat vazdušnog saobraćaja Srbije Samostalni sindikat zaposlenih u grafičkoj, izdavačkoj, informativnoj delatnosti i kinematografiji Srbije
